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近日，為推動能源生產和利用方式變革，調整優化能源結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，國務院辦公廳23日發布了國務院關于印發《能源發展“十二五”規劃》的通知。

《規劃》總結了“十一五”時期我國能源快速發展取得的顯著成效，主要體現在：能源供應能力顯著增強。一次能源生產總量連續五年位居世界第一，電力裝機規模比2005年增長將近一倍，居世界第二。清潔能源比重逐步增加。水電、核電、風電、太陽能等業發展均居世界前列。能源重大科技專項順利實施。資源勘探開發、加工轉化技術水平顯著提高，重大裝備自主創新能力進一步增強。節能環保成效明顯。“十一五”時期，單位國內生產總值能耗下降19.1％，電力行業實施“上大壓小”，單位火電供電標準煤耗下降37克，脫硫機組比重持續增加。能源國際合作穩步推進。境外能源資源開發取得新進展，西北、東北、西南和海上四大能源進口戰略通道格局初步形成，我國在國際能源事務中的作用逐步增強。煤電油氣運保障協調機制逐步完善。國家石油儲備規模逐步擴大，應急保障能力不斷增強，有效應對了汶川地震、玉樹地震和南方雨雪冰凍等特大自然災害，保障了北京奧運會、上海世博會等重大活動成功舉辦。

《規劃》根據對“十二五”時期經濟社會發展趨勢的總體判斷，提出2015年能源發展的主要目標，其中包括：實施能源消費強度和消費總量雙控制，能源消費總量40億噸標煤，用電量6.15萬億千瓦時，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%。適度超前部署能源生產與供應能力建設，一次能源供應能力43億噸標準煤，其中國內生產能力36.6億噸標準煤。石油對外依存度控制在61％以內。優化能源結構，非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發電裝機比重達到30%。加快建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區、新疆五大國家綜合能源基地，到2015年，五大基地一次能源生產能力達到26.6億噸標準煤，占全國70%以上；向外輸出13.7億噸標準煤，占全國跨省區輸送量的90%。保護生態環境，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%。每千瓦時煤電二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克。全面實施新一輪農村電網改造升級，實現城鄉各類用電同網同價，行政村通電，無電地區人口全部用上電，天然氣使用人口達到2.5億人，能源基本公共服務水平顯著提高。推進電力、油氣等重點領域體制改革，能源價格市場化，能源財稅機制進一步完善，能源法規政策和標準基本健全，初步形成適應能源科學發展需要的行業管理體系。　　　　

　《規劃》明確了“十二五”時期能源發展的主要任務：要加強國內資源勘探開發；推進能源高效清潔轉化；推動能源供應方式變革；要加快能源儲運設施建設；實施能源民生工程；控制能源消費總量；深化能源體制機制改革；提升能源科技和裝備水平；深化能源國際合作。